Catalin Tobescu
-
Content Count
12 -
Joined
-
Last visited
Content Type
Profiles
Forums
Calendar
Posts posted by Catalin Tobescu
-
-
Comunicat de presă
Feedback implementare SUMAL 2.0: 83% dintre operatorii economici estimează blocaje majore în activitate
Asociația Industriei Lemnului - Prolemn a derulat, cu suportul de comunicare al Fordaq - Comunitatea Forestierilor, un sondaj de opinie în sectorul forestier și industria lemnului prin care să colecteze feedback-ul utilizatorilor confruntați cu implementarea iminentă a SUMAL 2.0.
La chestionar au răspuns 339 de profesioniști ai lemnului de pe întregul lanț valoric: ocoale silvice (32%), operatori din sectorul de exploatare forestieră (27%), industria de prelucrare a lemnului (24%), transportatori (3%), operatori din lanțul de comercializare și utilizatori de materiale lemnoase (14%).
Răspunsurile conturează o imagine destul de sumbră pentru această fază a implementării sistemului SUMAL 2.0: acesta nu funcționează optim din punctul de vedere al arhitecturii și infrastructurii, iar opinia larg răspândită este că va conduce la blocaje în sector cel puțin pe termen mediu, de câteva luni. Prin numărul mare de respondenți și acoperirea întregului lanț valoric al lemnului, considerăm sondajul ca fiind foarte relevant.
Între răspunsurile dominante ale sondajului menționăm:
75% dintre respondenți consideră că extinderea controlului prin SUMAL 2.0 pe întreg lanțul de industrializare și comercializare este o orientare greșită a controlului și o risipire a resurselor. Controlul eficient este la prima punere pe piață, de la pădure la primul depozit.
79% dintre respondenți consideră că pregătirea implementării este haotică, în lipsa metodologiei de populare a bazelor de date și de instruire a utilizatorilor.
60% dintre respondenți evaluează aplicațiile SUMAL Avize și SUMAL Registru Electronic inaplicabile în puncte esențiale, prin lipsa recepțiilor, a neclarității completării avizelor pentru cherestea, lipsa stabilității aplicațiilor și resetarea frecventă cu pierderea datelor.
83% dintre operatori spun că vor avea blocaje semnificative în activitate: 49% dintre respondenți estimează o afectare a activității în proporție de 10-50% pe 1-3 luni, 34% estimează o afectare a activității de peste 50% și blocaje pe termen lung cu efecte sistemice asupra industriei lemnului.
Întrebările și răspunsurile sunt prezentate pe larg în anexă și pe site-ul Prolemn.
Cătălin Tobescu, președintele AIL – Prolemn, a declarat: „Răspunsurile conturează o realitate simplă și nefardată, pe care Ministerul de resort refuză să o vadă. Astfel de evaluări simple de impact ar trebui să însoțească fiecare măsură legislativă cu un impact atât de mare asupra unui întreg sector economic. Din păcate suntem obligați să mergem înainte cu această implementare forțată în virtutea inerției, împotriva tuturor evaluărilor de orientare greșită a dezvoltărilor, împotriva evidenței lipsei de pregătire a implementării și a funcționalității aplicațiilor, împotriva evaluărilor de impact economic și social negativ prin blocajele induse.”
În acest context, Asociația Industriei Lemnului – Prolemn, Fordaq – Comunitatea Forestierilor și alte organizații independente din sector încearcă să ofere suport pentru operatorii economici în implementarea SUMAL 2.0:
· AIL – Prolemn a organizat un seminar public de instruire, distribuit pe larg între profesioniștii din sector, și menține o pagină de resurse utile operatorilor din sector.
· Fordaq - Comunitatea Forestierilor a lansat un forum de suport pentru implementarea SUMAL 2.0, care sistematizează informațiile și instrumentele de suport existente, dar care poate de asemenea ajuta utilizatorii mai experimentați să împărtășească celorlalți utilizatori din experiența lor, regăsindu-se astfel răspunsuri la întrebările frecvente.
Pentru mai multe detalii:
Cătălin Tobescu
Președinte
Asociația Industriei Lemnului – Prolemn
+40 758 979 531
catalin.tobescu@fordaq.roAnexa 1. Chestionarul AIL Prolemn și răspunsurile primite
1. Care este domeniul principal de activitate al companiei dvs.?
- Ocoale silvice: 109 (32%)
- Exploatare forestieră: 92 (27%)
- Industria de prelucrare a lemnului: 79 (24%)
- Transporturi: 11 (3%)
- Comerț și alți utilizatori de material lemnos: 47 (14%)
2. Cum evaluați pregătirea implementării sistemului SUMAL 2.0?
- În lipsa metodologiei de populare a bazelor de date și de instruire a utilizatorilor, este haotică: 267 (79%)
- Sunt aspecte care meritau pregătite mai atent: 56 (17%)
- Pregătirea implementării este bună: 15 (4%)
3. Considerați extinderea SUMAL 2.0 către urmărirea circulației materialelor lemnoase pe lanțurile de prelucrare și comercializare a produselor din lemn ca fiind necesară pentru combaterea tăierilor ilegale?
- Este o orientare greșită a controlului și o risipire a resurselor. Controlul eficient este la prima punere pe piață: 252 (75%)
- Este utilă și cu efecte benefice pentru industria lemnului: 51 (15%)
- Nu știu: 35 (10%)
4. Cum evaluați funcționalitatea aplicațiilor SUMAL Registru Electronic și SUMAL Avize?
- Au o funcționalitate bună: 14 (4%)
- Sunt necesare îmbunătățiri: 95 (28%)
- Sunt inaplicabile în puncte esențiale, prin lipsa recepțiilor, a neclarității completării avizelor pentru cherestea, lipsa stabilității aplicațiilor și resetarea frecventă cu pierderea datelor: 201 (60%)
- Nu știu: 28 (8%)
5. În ce măsură credeți că va fi afectată activitatea companiei dvs.?
- Mai puțin de 10%. Dificultăți pe termen scurt: 30 (9%)
- Între 10-50%. Blocaje pe termen mediu (1-3 luni): 165 (49%)
- Peste 50%. Blocaje pe termen lung, cu efecte sistemice asupra industriei lemnului: 114 (34%)
- Nu știu: 29 (8%)
-
CALL CENTER
Numărul de CALL CENTER SUMAL 2.0031 433 7799GARDA FORESTIERA BRASOV JUDEȚ NUME TELEFON BRAȘOV COJANU CĂTĂLIN 0746093154 BRAȘOV ONOSE PAUL 0799410496 COVASNA VLONGA RADU 0735301413 HARGHITA SUCIU SORIN 0745038521 MUREȘ TOTH REZSO 0799410487 SIBIU STANILA MIHAI 0799410492 GARDA FORESTIERA BUCURESTI JUDEȚ NUME TELEFON CONSTANTA PARLEA ARONEL 0729006227 ILIOARA POPA NICOLAE 0731822968 CALARASI POP VASILE 0728908655 GIURGIU NENU GHEORGHE 0722713405 TELEORMAN CIOBANU FANEL 0728908656 ILFOV IDORASI MIREL 0722568260 GARDA FORESTIERA CLUJ JUDEȚ NUME TELEFON ALBA MOIAN ADRIAN 0762628428 CLUJ PETRU GLIGOR 0733480511 BISTRITA NASAUD BALAN VIOREL 0784016961 BISTRITA NASAUD POP GABRIEL 0744335802 MARAMURES PETREHUS RALUCA 0733480518 MARAMURES CIMPAN ALIN 0733480507 GARDA FORESTIERA FOCSANI JUDEȚ NUME TELEFON VRANCEA ZANFIR IONEL 0773387060 VRANCEA MUNTEANU FLORIN 0721258944 VRANCEA TOMA CRISTI 0748112479 VRANCEA POPESCU VASILE 079490026 BUZAU IRIMIA CAMELIA 0740680556 BRAILA VÎJÂIAC COSTICA 0740247291 GALATI DUMBRAVA BOGDANA 0743003905 TULCEA MOROIU DANUT 0742191784 VASLUI BLANARU LIVIU 0761665423 GARDA FORESTIERA RAMNICU VALCEA JUDEȚ NUME TELEFON RAMNICU VALCEA URECHE DRAGOS 0766206180 DOLJ GHITA MIHAI 0744356722 OLT FARAMUS CRISTIAN 0786804249 MEHEDINTI DRAGHIA DAN PETRISOR 0733885373 MEHEDINTI PAULESCU OVIDIU DANIEL 0733885374 GORJ BRASTAVICEANU MIRCEA 0724032112 GORJ JIANU GHEORGHE 0733885332 GARDA FORESTIERA SUCEAVA JUDEȚ NUME TELEFON IASI DUMINICĂ MIHAELA 0769617064 BACAU UNTEA ANTONELA 0743025028 NEAMT GHEORGHIU DUMITRU 0735858921 BOTOSANI DUCA CRISTINEL 0758081229 GARDA FORESTIERA ORADEA JUDEȚ NUME TELEFON BIHOR TOMA FLAVIUS 0743201111 ARAD NISTOR OCTAVIAN 0758110628 SATU MARE ANTAL MARIA 0749069483 SĂLAJ MAXIM DAN 0747559118 GARDA FORESTIERA TIMISOARA JUDEȚ NUME TELEFON TIMISOARA VITONESC FLAVIUS 0753223100 TIMISOARA ING HOMOC FLORIN 0752247861 CARAȘ SEVERIN RADU ELENA 0756713417 HUNEDOARA CISMAS EMILIA 0745387472 GARDA FORESTIERA PLOIESTI JUDEȚ NUME TELEFON ARGEȘ UDUDEC RĂZVAN 0745389804 ARGEȘ MARIA DANIEL 0766050673 DÂMBOVIȚA ȚICĂ PETRUȚ 0727829147 DÂMBOVIȚA STOICA BOGDAN 0766050681 PRAHOVA CÎRSTOCEA ANGEL 0726608571 PRAHOVA MINCU ADRIAN 0722171720 
-
Ministerul Mediului , Apelor și Padurlor a distribuit un manual de utilizare al aplicației SUMAL avize.
Poate fi regasit mai jos.
Manual Sumal Avize
-
În evaluarea mea, HG 497 2020, care reglementează sistemul SUMAL 2.0, nu respectă temeiul juridic, respectiv prevederile art. 73 din Codul Silvic prin reglementarea circulației materialelor lemnoase destinate consumului propriu ca fiind identica cu reglementarile impuse in sarcina marilor operatori din industrie generand dificultăti evidente in sarcina micilor consumatori de produse destinate consumului propriu.
Asa cum arată denumirea actului normativ, conformă temeiului juridic, respectiv art.73. din Codul Silvic HG actul normativ ar fi trebuit să diferentieze “norme privind proveniența și circulația materialelor lemnoase destinate consumului propriu al proprietarului” .
Intentia legiuitorului este evidentă. Legiuitorul a solicitat norme diferite de provenientă si circulatie a masei lemnoase destinate consumului propriu pentru micii proprietari de păduri, fată de normele pentru lemnul comercializat in cadrul activitatilor comerciale desfasurate de operatorii economici. Ratiunea acestei prevederi legislative este evidentă: pentru cantitătile mici de lemn, destinate consumului propriu, norma legislativă trebuie simplificată. Micul proprietar de pădure nu se poate supune acelorasi norme de evaluare, autorizare la exploatare a parchetului, predare spre exploatare, reprimire a parchetului, emitere a documentelor de transport cu regim special, raportare in SUMAL a tuturor acestor operatiuni intr-o masura egala cu operatorii economici care comercializează materiale lemnoase.
-
Unul dintre temeiurile juriridice al HG 497 2020 este Regulamentul European cunoscut generic sub numele de EUTR - Reg 995/2010.
Conform EUTR, art. (15) din Preambul,
Ø (15) “Numeroase produse din lemn trec prin diverse procese înainte și după ce sunt introduse pentru prima dată pe piața internă. Pentru a evita impunerea unei sarcini administrative inutile, numai operatorii care introduc pentru prima dată pe piața internă lemn și produse din lemn ar trebui să se supună sistemului "due diligence", în timp ce un comerciant din lanțul de aprovizionare ar trebui să fie supus cerinței de a furniza informații de bază despre furnizorul și cumpărătorul său, pentru a permite trasabilitatea lemnului și a produselor din lemn.”
Este clar, logica EUTR este ca regulamentul se aplică doar primei puneri pe piata a masei lemnoase.
SUMAL 2.0 , prin definitia extinsă a materialelor lemnoase din Codul Silvic , cu implicația urmării acestor materiale lemnoase in SUMAL 2.0, extinde controlul circulatiei materialelor lemnoase pe lantul de industrializare și comercializare a lemnului, pentru cherestea, rumeguș, tocătură, deșeuri din prelucrare, etc.
Personal evaluez că SUMAL 2.0 nu respectă acest temei juridic, excede EUTR, crează sarcini administrative inutile și este complet ineficientă această extindere a urmăririi materialelor lemnoas e din punct de vedere al controlului și combaterii tăierilor ilegale.
-
In draftul de metodologie de organizare si functionare a SUMAL 2.0, se prevede, la art 25. alin (11)
(11) În vederea dobândirii calității de transportator profesionist persoanele fizice depun la garda forestieră competentă teritorial, următoarele:
a) cerere prin care solicită dobândirea calității de transportator profesionist;
b) Copie de pe cartea de identitate;
c) Documente prin care certifică faptul că mijlocul de transport este în proprietatea acestuia.
Practic orice persoană fizică se poate înregistra ca transportator profesionist. Logica SUMAL 2.0 este doar de a obliga transportatorul profesionist ca transporturile să fie urmărite GPS, prin obligarea ca telefonul să însoțească transportul. Practic HG 497 2020 este legislație silvică, nu legislație fiscală.
Această prevedere din metodologie clarifică faptul că orice persoană fizică se poate înregistra ca transportator profesionist SUMAL.
-
Asociația Industriei Lemnului- Prolemn a organizat un seminar de pregătire a implementării SUMAL 2.0. Este practic un tutorial video interactiv, cu răspunsuri la cele mai frecvente întrebări legate de implementarea SUMAL 2.0.Vă invit să regăsiti in materialul video:• cum se face transferul stocurilor partizilor autorizate la exploatare din SUMAL 1.0 in SUMAL 2.0.• inchiderea stocurilor depozitelor la 30 ianuarie in SUMAL 1.0 si transferul in SUMAL 2.0• obtinerea credentialelor pentru aplicatia de SUMAL 2.0 de test si pentru aplicatia de SUMAL 2.0 de productie.• autorizarea depozitelor definitive si temporare.• inregistrarea angajatilor: roluri pentru angajati.• inregistrarea in SUMAL 2.0 a stocurilor depozitelor.• operatii in depozite: sortare, debitare, procesare.• emiterea avizelor pentru bustean, cherestele, laturoaie, biomasa, etc. Dificultăti in completarea specificatiilor pentru cubaj tehnic si piesă cu piesă. Dificultăti si capcane la alegerea transportatorului profesionist si neprofesionist, la alegerea beneficiarului, etc.• dificultăti la preluarea automată a avizelor in depozite.
-
Ministerul a transmis, neoficial și netransparent, un draft cu proiectul de metodologie de organizare si functionare a SUMAL.
Vă rog să îl găsiți atașat.
Sunt câteva puncte interesante:
- pentru înregistrarea oficială in SUMAL este nevoie de o cerere și o documentație, cu emiterea unui act admnistrativ al Gărzii Forestiere. Practic popularea bazelor de date poate incepe oficial doar după aprobarea acestui ordin si publicarea lui in Monitorul oficial.
- acest ordin nu prevede modul de tranfer al partizilor deja autorizate in SUMAL 1 si nici transferul stocurilor depozitelor. Practic ordinul nu spune nimic despre momentul T0. Momentul T0 trebuia definit prin ordinul prevăzut la art II din HG 923- respectiv metodologia de populare a bazelor de date si de instruire a utilizatorilor, ordin care trebuia emis din 29 octombrie 2020 pentru pregătirea implementării. Momentul T0 rămâne un haos.
- ordinul exclude din categoria profesionistilor operatorii economici care utilizeaza materialele lemnoase pentru consum propriu. Personal cred că adaugă la HG 497 2020. În această accepțiune , Kronospan nu mai este utilizator de SUMAL.
- persoanele fizice pot deveni transportatori profesionisti, trebuie doar sa faca o cerere la Garda !
- nu este dată o soluție pentru emiterea avizelor la transportul tehnologic.
Va rog sa faceti propuneri la acest ordin, sub formă de comentarii, pe care să le transmitem rapid, către Minister. Propunerile pot fi preluate din partea Asociatiei Industriei Lemnului - Prolemn. Sigur, puteti trimite si direct catre Minister propuneri.
-
In lipsa metodologiei de populare a bazelor de date prevăzută de HG 923, practic operatorii economici care gestionează depozite înregistrate in SUMAL 1.0 trebuie să mute stocurile acestor depozite in SUMAL 2.0, pentru a putea emite avize începând cu 31 ianuarie.
Pașii logici ar putea fi:
-operarea in SUMAL 1- SUMAL Agent a tuturor avizelor de transport de expeditie, receptiilor, proceselor verbale de sortare, de transformare, identic unei închideri de lună in SUMAL 1.0
-stocurile inregistrate in SUMAL 1.0- care ar fi stocuri finale gestionare in SUMAL 1.0 - trebuie transferate in SUMAL 2.0
Atentie: odată introduse aceste stocuri in SUMAL 2.0, practic nu vor mai putea fi modificate.
Atenție: trebuie evitată situația masinilor in tranzit, care să plece cu aviz in 29 sau 30 ianuarie și sa ajunga la destinatie in 31 ianurie . Avizele din SUMAL 1.0 nu se pot inregistra in SUMAL 2.0 !
-
In lipsa metodologiei de populare a bazelor de date prevăzută de HG 923, practic ocoalele silvice trebuie sa se descurce și să își asume acest transfer.
Pașii logici ar putea fi:
-solicitarea către agentii economici de exploatare, să furnizeze scris un raport cu masa lemnoasă în volum brut, transportată.
-din prevederile APV să se scadă volumul transportat.
-volumul scriptic rezultat să se opereze in SUMAL 2.0, pentru partida respectivă.
-sigur, există și posibilitatea inventarului faptic, practic imposibil.
Transfer stocuri depozite din SUMAL 1.0 in SUMAL 2.0
in Initiere SUMAL 2.0. Transfer partizi si stocuri depozite in SUMAL 2.0
Posted
In SUMAL Registru Electronic aveti meniul "Depozite". Acolo introduceti stocurile, pe specii si sortimente. Recomandaea mea a fost sa repetati operatiunea in Sumal Preprod- versiunea de test, si dupa ce ati invatat sa o folositi sa introduceti datele in versiunea SUMAL de productie. Odata introduse datele, nu mai pot fi sterse decat de Superadmin - adica de STS.